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景区小孩子票规定有滋有味 限高照旧限龄应统生机勃勃标准

2019-12-13 08:30 来源:未知

原标题:儿童票“限高”不如“限龄”

限高还是限龄国家应统一标准儿童身高突飞猛进免票线迟迟未动

近日,广东省消费者委员会起诉广州长隆集团,原因是长隆集团旗下的多个场所以身高作为未成年人优惠票标准,涉嫌侵犯未成年消费者的平等权和公平交易权。由此,儿童票应该“限高”还是“限龄”,再次引发广泛讨论。

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儿童票标准如何制定,既关乎家长的“钱袋子”,更事关儿童权益能否得到有效保障。长期以来,国内大多数行业都将身高作为未成年优惠票的主要标准。只要站在测量尺前,一看身高,该买全票还是半票或是免票,都能够一目了然。这种“唯身高论”的标准,自有其历史背景,在相当长的时期内发挥了作用。然而,如今,这一优惠标准却广受质疑。一份调查显示,56.7%的受访家长认为以身高作为儿童票收取标准不合理,36.7%的受访家长曾因孩子该不该免票而与相关场所的工作人员发生争执。

即便“未成年人”属于严格的法律概念,指18周岁以下的公民,但各项法律却没有明确规定儿童票应以年龄为标准。

人们不愿“以身高论儿童”,其实并不难理解。哲学家说,“世界上没有两片完全相同的树叶”,自然也不会有生长发育情况完全相同的儿童。“一刀切”式的身高规定看似合理,实际却使“大个子”儿童丧失了应享有的福利。更何况,随着生活条件的改善,孩子普遍越来越高,“儿童线”却迟迟“不长个儿”。据统计,我国大部分公共场所儿童免票标准都在1.2米到1.3米之间,半价票标准在1.3米到1.5米之间。但早在2012年时,全国6岁城市男童平均身高已经达到1.2米,12岁未成年人平均身高已经超过1.5米。这也就意味着,有相当一部分的儿童失去了购买优惠票的资格。如此看来,继续以身高作为儿童票的衡量标准,已经有些不合时宜。

□ 本报记者 蒲晓磊

设立儿童票的出发点是为了给儿童的成长提供便利的环境,实操层面自然应当充分落实这一政策好意。事实上,无论从法律还是常识的层面看,年龄都是判断一个人是否成年的唯一标准。揆诸国际,美国纽约帝国大厦观景台、法国巴黎铁塔、东京迪士尼乐园等,无不以年龄作为儿童票标准。如果说曾经“以年龄论儿童”确实存在“看年龄不如看身高来得快”“年龄口说无凭容易作假”等难点,那么如今,随着实名购票的推广、支付手段的创新、身份识别等科技的进步,左权县,简单、高效地确定儿童年龄已经不再是难事儿。正如一位律师所说,“以前是信息不发达,简单一刀切,便于管理,便以身高作为未成年人特惠票的标准,然而现在条件成熟了,凭有效身份证件实名制购票,很容易确定未成年人的年龄。”

□ 本报实习生 颜丹红

小小一张儿童票,承载着关爱和福利,也考验着政策制定与时俱进的能力、民生为本的温度。及时发现问题,合理优化标准,惠民政策方能焕发生命力。姜忠奇

因儿童票问题,广东省高级人民法院法官刘敏德近日将上海迪士尼乐园告上了法庭。

今年年初,刘敏德带10岁的女儿去上海迪士尼乐园游玩时,其女儿因身高问题被园方要求购买标准票。刘敏德认为,以身高为依据定票价既不合理也不公平,应以年龄界定儿童票;而园方则认为,实际年龄不易被快速直观认定,若是通过出生证明或学生证来验证,因园区客流量较大则可能造成安全隐患。

刘敏德与上海迪士尼乐园因儿童票发生的诉讼引起了社会多方关注。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海近日在接受《法制日报》记者采访时直言,国家应出台统一标准规范儿童票,建议实行“限高”和“限龄”的“双轨制”。对于身高明显低于规定的儿童实行儿童票制,对于身高较高但有证件证明实际年龄为儿童的,也依然享受应有的儿童福利,为儿童票的限制提供双向选择。

儿童票规定五花八门

家住浙江省温岭市的钟敏告诉记者,她的孩子今年虽然才10岁,身高却已经达到1.5米。此次暑假带孩子去温岭水上乐园玩的时候,买的是全票,而亲戚家同龄的孩子身高不足1.4米,就可以享受儿童票的优惠价格。

“不管是暑假旅游,还是平时带孩子看电影、吃自助,因为身高原因都享受不了半价或全免的福利。”钟敏有些无奈地说。

河南省郑州市的李洋在接受记者采访时提到,每次带9岁的妹妹去省内各景区游玩时,因为妹妹身高将近1.5米,都不得不买全票。

“河南省大部分景区都将儿童票的身高标准限制在1.4米及以下,有的甚至是1.2米及以下,我妹妹已经很久没有买过儿童票了。”李洋说。

值得一提的是,尽管有“国家版”的青少年门票指导意见,但落实到具体省份的时候却是标准不一。

2012年,国家发展改革委下发的《关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》中规定,各地实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点,对6周岁及以下或身高1.2米及以下的儿童实行免票。

但各省份在实际执行时标准不一,例如,安徽省要求全省各市、县区以及黄山、九华山等风景区根据国家发改委最新通知,明确对6岁以下或身高1.2米以下的儿童实行免票;《江苏省景区门票和相关服务价格管理办法》则规定,对6周岁及以下或者身高1.4米及以下的儿童免收门票。

此外,除了不同地区对儿童票的规定不同,不同部门对儿童票的规定也不统一。

在公共交通上,陆运和空运便有了区别。铁路部门规定1.2米以下的儿童可以免票乘坐高铁,1.2米至1.5米之间的儿童可以享有高铁车票半价的儿童票优惠,1.5米以上的儿童需要购买全价高铁票;而根据《中国民用航空旅客行李运输规则》规定,儿童购买机票以年龄为界定。

相较于公共交通对儿童票作出的规定,游乐园、影院等营利组织对儿童票的规定更是五花八门。例如,上海市世纪友谊城影院规定1.2米及以下的儿童在家长的陪同下可免票入场;而上海市大光明影院则无儿童优惠票。

对此,北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华指出,现在国家层面缺乏统一的政策,导致各行业各地区都在制定自己的“土办法”,让家长感觉比较混乱,对是否要购票、买半票还是全票缺乏稳定的预期。并且,随着儿童发育情况变得更好,这一问题正变得更加凸显。

“限高”标准损害高个儿童福利

维护儿童福利一直是儿童票标准问题讨论中绕不开的话题。

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